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四川:“防消”结合 打造“平安巴蜀”

发布时间:2017-05-12 09:43| 来源:四川消防

“防消”结合 打造“平安巴蜀”

“防消”结合 打造“平安巴蜀”

“防消”结合 打造“平安巴蜀”

2017年初,四川省人民政府会议室内,四川省消防工作会议在此召开。省政府主要领导和市(州)消防安全分管副市长一起坐下来,签署一份特别的文件——消防工作目标责任书。落笔是一份对8000多万四川百姓消防安全的庄严承诺:明确工作任务,层层压实责任,划定消防目标考核的红线,不达目标誓不休。

消防工作,关乎百姓的人身、财产切身利益,关系着国民经济发展的健康良性运行。那么,作为西部人口大省的四川,截止到2016年,为何能够做到连续15年不发生重大以上火灾事故,为全省经济社会发展创造良好的消防安全环境呢?

齐抓共管,把消防安全责任“压下去”

消防安全事关经济发展、社会和谐稳定大局,坚持把消防安全作为基础工程来抓,逐层压实消防安全责任,才能构建齐抓共管的社会化消防工作格局。四川省委、省政府高度重视消防工作,省政府主要领导、分管领导多次对消防工作做出批示、指示,研究解决消防安全重大问题。省政府召开全省消防工作会议,连续4年与各市(州)政府及省消安委成员单位签订目标责任书,明确工作任务,层层压实责任。为明确全省消防事业阶段发展总体思路、建设任务和发展路径,省政府办公厅还出台了“十三五”消防事业发展规划,将消防工作纳入全省经济社会发展的总体规划。

另外,省政府对消防工作考核办法的修订,加大了工作问责力度,强化了结果运用。各级政府及职能部门健全组织机构,逐级明确责任,强化督导考核,严格奖惩措施,省、市、县、乡(镇)四级消防工作考核评价体系全面建立,将消防工作摆在更加重要的位置。在此基础上,全省消防执法队伍强力推进火灾隐患排查整治工作,保持全天候高压态势。2016年,全省公安消防部门共依法检查社会单位27.6万家,集体约谈中央驻川和省属大型企业100余家,整改火灾隐患或消防违法行为10.8万余处,推动192家重大火灾隐患单位和27处区域性火灾隐患整改销案,始终保持隐患整治高压态势。

除常规整治检查外,全省消防还扎实开展了夏季消防大检查、冬春火灾防控专项行动,以及多样人员密集场所、易燃易爆企业、社会福利机构、村(居)民住宅、仓储物流场所、藏传佛教寺庙等消防安全专项整治,建立常态化火灾隐患排查整治机制。据统计,2016年,四川省火灾总起数、亡人数、直接财产损失数同比分别下降2.1%、10.0%、10.4%,连续15年未发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。

“防消”结合 打造“平安巴蜀”

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法规先行,把规范消防管理“立起来”

完善消防法治保障,是夯实基础工作的必要前提。针对四川省是全国第二大藏区、最大彝族聚居区、唯一羌族聚居区和佛、道等各宗教场所众多的特点,四川省政府专门出台了《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》,将《四川省公共消防设施条例》修订列入年度立法计划,依法治火体系日益完善。此外,还制定了《公安派出所消防监督检查工作规定》和《消防文员队伍建设管理规定》,多警种联勤联动和多种形式消防队伍建设更加规范。

2016年,全省城市(县城)、全国重点镇及84%的其他建制镇完成了消防规划(消防专篇)编修工作。成都、自贡、泸州、绵阳、宜宾等地也制定了消防安全管理、重大火灾隐患整改、住宅物业消防安全管理等方面的法规政策,全省消防法治政策建设不断完善。

四川省全面加大信息手段的运用,创造性地将消防安全管理纳入全省智慧城市健康发展工作方案中。目前,成都、泸州等12个国家试点区域实现“智慧消防”和“智慧城市”同步规划、同步建设、同步实施。研发了智能消防安全管理平台,推广智慧消防远程联网巡检、消防生命通道监控系统,586家火灾高危单位实现信息化管理。加大技防措施,在老人独居场所、人员密集场所推广使用独立式感烟火灾探测报警器。同时,四川省在全国率先开展消防执法档案室星级评定和执法档案信息化工作,推动执法办案场所、消防监督装备和执法辅助设备全面达标,执法规范化建设不断深化。

“防消”结合 打造“平安巴蜀”

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固本强基,让队伍战斗力“提起来”

消防工作的推进,离不开消防硬件、软件的支持投入。全省消防车和消防器材分别增至2054辆(含专职队)、52万件(套),获国家专利的高原高寒城市主战消防车列装投入实战,装备建设水平大幅提升。省综合应急救援培训基地开工建设,全国首个消防深水训练池投入使用,队站建设步伐加快推进。在全国率先开展战勤保障实战比武,率先成立成都战勤保障中心,“1中心、6基地、21大队”战勤力量体系初步形成,部队保障能力显著增强。

四川省作为地质灾害多发的西部大省,消防队伍承担着灭火救援外更多的急难险重抢险救援任务。2016年,依托消防部队组建的省级综合应急救援总队、机动队及各类专业救援队伍,经过多年的建设,基本实现了省、市、县三级专业应急救援队伍全覆盖。在日常战训中,四川消防开展防震救灾综合演练、成都等6大战区“超越系列”实战演练,应急救援能力进一步提升。组建了全省部队灭火救援专家库,分级分类开展灭火岗位实战化集训考评和职业技能鉴定培训,编印全国首部专职消防员培训教材,推动应急救援力量内涵式发展。

同时,将火灾防控的触手深入“最末端”的基层防控点位。四川省各级政府部门投入大量资金,全力推进微型消防站建设。据统计,到2016年,四川省建成重点单位微型消防站10952个、社区微型消防站4025个,全省73.3%的重点单位、79.1%的街道社区建立微型消防站,在大型综合体推广打造“旗舰型”微型消防站,在工业产业园区、社区小区、超大面积和超大规模景区校区推广打造“1+X型”微型站,成都市微型消防站建站模式在全国推广,火灾防控直达“神经末梢”。同时,把消防防控力量下沉、前置,实现进村、进社区、进村落,把“消防安全社区”建设纳入民生工程,把达到“消防安全社区标准”作为全省“安全社区”建设达标的前置条件,实现网格化、精准化满覆盖。

 

狠抓宣传,消防安全教育“三贴近”

消防安全工作,离不开全省消防队伍的努力,更离不开全民消防意识的提高。2016年,四川省各级消防部门把强化宣传教育,提高消防安全意识放到了非常突出的地位,作为一项基础性、先导性工作来抓,采取“三贴近”——贴近群众、贴近生活、贴近实际的形式,大力普及消防安全知识,着力提升全民消防安全意识和自防自救能力。

2016年,四川省委统战部与消防部门联合开展全省藏区寺庙培训,组织规格高、时间长、社会反响强烈,在省级行业部门、重点单位消防培训中,相关工作走在了全国前列。

四川消防部门将宣传周纳入全省依法治省工作内容,多部门联合部署实施,声势规模创历年之最。设立全省119消防奖等奖励制度,表扬了47个热心消防公益事业的集体和个人。同时,还部署开展了“消防进军训”、“我是小小消防员”作文绘画比赛、“消防安全教育示范课”评比,全省3个课件、3项学生作品在全国获奖,35名个人受到公安部表彰命名。编写了首部消防进军训教材,工作经验在全国推广。

此外,四川积极利用各类媒介渠道传播消防安全知识,通过电视、广播、手机短信等发布消防安全提示,利用微媒体开展了“新春送好礼、消防进万家”、“寻找城市英雄”、“消防五项晒”等系列专项宣传活动。3部微信、微博和微电影作品在公安部“三微”评选中分获二、三等奖。2016年,全省消防科普教育基地覆盖75%的区(市、县),接待人数突破50万人次。