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广西玉林层层压实责任推动“十三五”规划落地见效

发布时间:2018-06-24 06:57| 来源:中国消防网

      为准确把握新时期消防工作发展的新形势、新任务、新要求,更好地服务保障全市经济社会发展,广西玉林市政府通过创新工作方式,狠抓工作落实,层层压实各级党委政府、行业主管部门、社会单位工作责任,扎实推进玉林市消防事业发展“十三五”规划落地实施、抓出成效,全市消防安全责任制落实、火灾防控、消防基础设施建设、群众消防安全知晓率和满意度得到明显提升,为全市经济社会发展提供了坚实的消防安全保障。

      消防安全责任制落实成效明显

      党政领导高度重视。全市建立完善市、县、乡镇(街道)三级消防工作考核评价体系,各级政府将消防工作纳入政府任期工作目标、领导干部政绩考评、综合治理、安全生产目标考核、政务督查等工作内容,“规划”实施以来,全市市、县、乡三级党委政府领导听取消防工作汇报117次,亲临一线检查消防工作132次,专题研究解决消防工作难题24个,召开消防工作会议176次。

      行业主管部门通力协作。市、县两级政府组织各行业主管部门召开会议专题研究消防工作86次,组织考核、督查29次,推动教育、医疗、住建等8大行业部门印发实施《消防安全标准化建设实施方案》,同时进一步建立健全行业主管部门协作机制,实现消防工作资源共享、信息互通、责任共负,经过一年多的努力,各级行业主管部门落实消防工作职责取得了明显成效,彻底扭转了消防工作由消防部门“单打独斗”的局面。

      建立健全分级管理制度。建立完善了“红、黄、绿”消防安全分类预警监管制度,全市406家重点单位全部建立了消防安全“户籍化”管理档案,2016年来,共挂牌督办重大火灾隐患单位23家,行政处罚1218起,责令“三停”390家,临时查封393家,拘留94人,有效震慑了消防违法行为人;全市共发生火灾事故873起,除火灾起数稍有上升外,其余三项指标呈明显下降趋势,2017年至今,全市实现了火灾“零亡人”目标,全市连续17年未发生重特大火灾事故,社会面火灾形势持续平稳。

      社会面火灾防控能力明显增强

      依托“智慧城市”建设推进“智慧消防”建设。玉林市政府将总投资7072万元的“智慧消防”纳入“智慧城市”建设,委托中国科学院计算技术研究所编制《玉林智慧消防总体建设方案》。目前,累计投入40万多元在中燃天然气储配站、玉林市第一人民医院、大润发、中药港、奥园康城商住小区、南江社区等单位开展智慧消防试点建设,全市所有乡镇、街道将消防安全网格化管理纳入全市基层社会服务管理体系,消防管理实现“末梢管控”。

      织牢织密火灾检测预警网络。支队新指挥中心于2017年8月顺利进驻,配合实战指挥平台的应用需求,对作战指挥中心的席位优化设置、音视频及显示设备、网络接入、音视频集成、信息汇聚和互联互通互操作能力进行全面改造,形成指挥决策中枢,投入2617万元,与应急、气象、水务、燃气、市政等部门共享交换社会联动信息,支队4G图传设备、公网集群通信系统等设备相继投入实战,应急通信保障能力进一步得到提升。

      典型消防安全隐患顽疾得到根治。玉林市政府积极筹措资金800多万元,对中央综治办书面警示的区域性重大火灾隐患单位工业品市场主体市场完成整改,彻底解决了火灾隐患久拖不改、久改不清的老大难问题;组织相关部门对全市3个区域性火灾隐患的“三合一”场所开展联合整治,采取人员搬迁、加装消防设施、防火分隔等人防、技防、物防措施,提高“三合一”场所的安全系数。2016年以来,全市共排查治理单位和个体工商户28495个,督促整改火灾隐患28349处,挂牌督办重大火灾隐患单位23家,有效净化了社会面消防安全环境。

      此外,全市配备消防宣传车6辆,建成消防科普教育馆6个,建成狮山消防主题公园,组建1358个农村社区宣传队,依托气象大喇叭,以政府购买服务的形势实现消防宣传教育“村村通”,消防宣传教育纳入全市干部培训内容,公众消防安全知晓率得分达78分,高于全区平均水平。

      公共消防安全基础实现新增长

      消防经费保障逐年稳步递增。“十三五”规划实施以来,全市共投入基层消防基础建设经费超过3亿元,新建或改扩建消防站7个,新购消防车29辆,新建市政消火栓1184个,总数达2761个,完好率为98.58%。消防人员基本支出经费实现逐年增长,2018年达到人均8.85万元,实现增长率10%,人均保障水平远高于全区平均水平,支队指挥中心、培训基地项目建设均获得中央防灾减灾能力建设预算内投资。特别是在2017年、2018年,支队先后两次争取经费3620万、6690万元用于车辆装备建设,全市消防车辆装备实现了质和量的飞跃。

      扎实开展消防安全风险评估。玉林市及所属7个县(市、区)、10个重点镇和87个其他建制镇全部结合城镇总体规划同步编制(修订)了消防专业规划,确保了消防工作与城乡建设同步进行。2017年,市政府投入95万元,采取政府购买服务的方式对全市7个县级行政区划单位的6类重点和典型区域开展区域消防安全风险调研评估,并通过加强评估结果的运用,建立和完善消防安全风险联防联控机制,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制,防范重特大火灾事故。

      多种形式消防队伍建设遍地开花。玉林政府以贯彻落实广西壮族自治区专职消防队管理办法为契机,坚持“政府主导,部门配合,统筹发展,规范运行”的原则,在全区率先实现政府专职消防队“事业编”,重点从队伍机构性质、编制属性、经费保障、队伍管理等方面发力,逐步形成了“单位法人登记、骨干人员入编、经费财政保障、队伍规范有序”的政府消防队伍发展新格局。截至目前,市本级及下辖7个县(市、区)已全部成立地方财政全额保障的事业编制单位机构,落实事业编制总人数98人,政府购买服务443人;此外,支队还积极探索“2编+N专”的乡镇消防力量建设模式,建成重点镇专职消防队34个,建成重点单位微型消防站618个,街道微型消防站8个,社区微型消防站141个,进一步增强乡镇火灾防控能力水平。

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